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市場分析

船舶溫室氣體減排戰略正式出臺

發布日期: 2018-08-30     



全球溫室氣體減排愿景達成共識

航運是國際貿易的主要運輸載體,它承擔了目前全球貿易運輸總量的90%。根據國際海事組織(IMO)在2014年發布的第三次溫室氣體研究報告中的數據,全球航運業在2007年到2012年間每年的二氧化碳平均排放當量達到了1015萬噸,占到了全球二氧化碳排放總當量的3.1%,其中國際航運在2007年到2012年間每年的二氧化碳平均排放量達到了846萬噸,占到了全球二氧化碳排放總當量的2.6%IMO預估,如果不采取有效的減排措施,到2050年,以2012年排放水平為基準,全球航運業的溫室氣體排放總量有可能提升50%250%。在全球溫室氣體減排愿景達成共識的大背景下,我國航運業和造船業針對溫室氣體初步戰略實施的應對措施和相關技術應用適用性的研究,以及下一步我國船舶工業參與國際船舶溫室氣體減排談判的總體戰略等的研究顯得尤為重要。

IMO溫室氣體減排初步戰略正式出臺

倫敦時間2018413日, IMO海洋環境保護委員會第72次會議討論通過了溫室氣體減排初步戰略。IMO溫室氣體減排初步戰略對應對氣候變化的行動做出了總體安排,主要包括愿景、減排力度、指導原則、短期、中期、長期減排措施和影響等七個方面內容。同時,考慮到成員國特別是發展中國家的工業和航運發展現狀,該初步戰略明確了包括能力建設、技術合作及研究開發等在內的配套保障措施。

該初步戰略設立了三個減排目標:

第一,加強國際海事組織對全球溫室氣體排放管理控制力度;

第二,明確國際航運相關部門針對各國國情應采取的適當行動,并認識到國際航運在支持全球貿易和海上運輸服務的持續發展方面的關鍵作用;

第三,明確可以滿足以上目標的適當行動和措施,其中包括鼓勵研究和開發相關減排技術以及監測國際航運的溫室氣體排放相關情況。

與此同時,初步戰略明確了三階段的實施指導原則:

第一,通過進一步研究提高船舶能效設計指數(EEDI)的要求,來促進船舶碳強度的下降。

第二,到2030年,全球海運每單位運輸活動的平均二氧化碳排放與2008年相比平均至少降低40%,并努力爭取到2050年降低70%

 第三,國際海運溫室氣體排放減排達到峰值,到2050年溫室氣體年度總排放量與2008年相比至少減少50%,并努力通過與《巴黎協定》溫控目標一致的減排路徑逐步消除海運溫室氣體排放。

 短、中、長期候選措施:

 短期候選措施主要包括完善現有能效框架、研發提高能效技術、制訂能效指標、制訂海運減排國家計劃、船舶速度優化和降速、減少港口排放、研發可替代的低碳或零碳燃油等。

 中期候選措施包括實施替代低碳或零碳燃油項目,實施提高能效措施、市場機制等其他創新減排機制,進行技術合作和能力建設等。

 長期候選措施包括開發和使用零碳燃油,以便海運業評估在本世紀下半葉實現去碳化可行性;鼓勵全面實施其他創新減排機制。

 為推動減排戰略盡快實施,IMO環保會定于2018年下半年召開工作組會議,制定初步戰略后續行動計劃,明確實現減排目標的具體措施。

中國深度參與初步戰略制定工作

作為最大的發展中國家,同時也是溫室氣體排放大國,中國一直積極參與國際氣候變化治理及全球減排進程,承擔合理的國際責任。當前,中國已初步完成了到2050年低碳發展戰略的相關工作 ,制定了2030年、2050年的目標。該戰略將基于國家自主貢獻目標,為其在2030 年后進一步向符合2℃溫升目標所要求的路徑轉型提供較大的可能性并奠定堅實的基礎。中國積極加入《巴黎公約》并堅定履行公約承諾,同時,還重點參與IMO溫室氣體減排初步戰略的制定。在國際海事組織制定初步戰略的過程中,中國為其通過貢獻了力量。MEPC72次會議達成的初步戰略減排力度部分以中方提案為基礎,為推動談判取得進展,中國積極與發展中國家溝通,并與美國、歐盟及小島嶼國家開展密集磋商,積極做好IMO秘書處、會議主席、海運溫室氣體減排工作組主席工作,并利用中國代表擔任IMO理事會主席的身份,敦促IMO秘書長和工作組主席積極協調推動發達國家滿足發展中國家的要求和關切。

國際航運溫室氣體具體減排措施爭論激烈,潛在減排措施可能對我國航運業和造船業帶來影響,我國海事界必須未雨綢繆,做好準備。同時,船舶工業應充分理解現有規則,積極參與溫室氣體談判和后續規則的制定。




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